UNESCO: Fortificaciones de Portobelo y San Lorenzo en graves condiciones de conservación

UNESCO: Portobelo y San Lorenzo en condiciones graves de conservación

Burica Press – 15 de julio de 2011 -En la última reunión del Comité de Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reunido en París en el mes de junio, le ha solicitado al Estado Panameño una serie de medidas urgentes, a corto y mediano plazo, para salvaguardar la integridad de los sitios históricos de Portobelo y San Lorenzo, localizados en la Costa del Mar Caribe en la provincia de Colón. Estos sitios históricos son Sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad por ser un ejemplo eminentemente representativo de un tipo de construcción o de conjunto arquitectónico o tecnológico, o de paisaje que ilustre uno o varios periodos significativos de la historia humana.

San Lorenzo, Sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad, Parque Nacional San Lorenzo
Ruinas de San Lorenzo, Panamá. Sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad. La UNESCO ha solicitado a Panamá un Plan de gestión de la propiedad, incluyendo disposiciones planificadas y con costos asumidos para la conservación, la conservación preventiva y el mantenimiento del patrimonio construido, el uso público, y la gestión de riesgos. Foto: Burica Press

El Comité ha expresado una “profunda preocupación por el estado de conservación de la propiedad, en particular, la degradación acelerada y significativa de la estructura histórica que repercute directamente en su valor universal excepcional.”

Entre las solicitudes realizadas por la UNESCO en la Decisión 35 COM 7B.129 para ser ejecutadas inmediatamente figuran la puesta en marcha de un plan de emergencia para todos los componentes de la propiedad en coherencia con las recomendaciones de la misión de monitoreo, con un presupuesto para ello. Además solicitan un estricto control de las usurpaciones y la presión urbana sobre los monumentos históricos y su área de amortiguamiento.

La UNESCO le ha solicitado a Panamá para que presente al Centro del Patrimonio Mundial, para el 1 de febrero de 2012, un informe sobre el estado de conservación de la propiedad y sobre las medidas adoptadas de acuerdo a las recomendaciones solicitadas (ver abajo grupo completo de solicitudes y recomendaciones), para su examen por el Comité del Patrimonio Mundial en su 36ª reunión en 2012, con el fin de examinar, en el caso de confirmación de peligro comprobado o potencial para el valor universal excepcional, la posible inscripción de Portobelo y San Lorenzo en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.

El listado de solicitudes que se hacen al Estado de Panamá incluyen la creación de leyes y políticas nacionales para la asegurar la conservación del patrimonio construido en San Lorenzo y Portobelo.

De acuerdo a la UNESCO, La declaración de un bien patrimonio de la humanidad es un privilegio y un prestigio para el país, para sus responsables políticos y culturales y para los ciudadanos más directamente relacionados con el referido Bien Patrimonio de la Humanidad. Pero al mismo tiempo es una gran responsabilidad, ya que deben mantener su conservación y protección así como profundizar en su estudio con el fin de que su Bien pueda contribuir a la educación integral de otras personas y pueblos.

Un Bien declarado Patrimonio de la Humanidad es un legado de la comunidad internacional y su presencia en un determinado país, sobre todo le exige a este país un incremento de imaginación, preocupaciones y gastos para conseguir su protección y defensa.”

La convención internacional que rige estos asuntos es la Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural aprobada el 16 de Noviembre de 1972 . Panamá es signataria de dicha convención vinculante y está obligada a acatar los mandatos que de ella emanen.

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VEA ADEMÁS

Texto completo de la Decisión de la UNESCO 35 COM 7B.129

129. Fortificaciones de la costa caribeña de Panamá: Portobelo-San Lorenzo (Panamá) (C. 135)

Decisión: 35 COM 7B.129

El Comité del Patrimonio Mundial,

0.1 Habiendo examinado el documento WHC-11/35.COM/7B,

0.2 Recordando la Decisión 34 COM 7B.112, aprobada en su 34ª reunión (Brasilia, 2010),

0.3 Toma nota de los esfuerzos realizados por el Estado Parte para abordar el estado de conservación de la propiedad;

0.4 Expresa su profunda preocupación por el estado de conservación de la propiedad, en particular, la degradación acelerada y significativa de la estructura histórica que repercute directamente en su valor universal excepcional;

0.5 También toma nota de los progresos realizados por el Estado Parte para aplicar las decisiones anteriores del Comité;

0.6 Toma nota de los compromisos del Estado Parte en relación con:

1. El plan de emergencia, una estrategia de conservación y medidas preventivas de mantenimiento en San Lorenzo y Portobelo aprobados y ejecutados,

2. Leyes y políticas nacionales para la conservación del patrimonio construido en San Lorenzo y Portobelo definido y en su lugar,

3. Consolidación a largo plazo y la conservación a través de planes anuales de los componentes de la propiedad inscrita asegurada,

4. La gestión operativa y participativa del sistema de manejo, incluyendo su plan relacionado con el uso público, aprobado e implementado,

5. El plan de gestión totalmente integrado en los planes de desarrollo territorial y urbano,

6. Las invasiones y la presión urbana se controla adecuadamente,

7. Los límites y zona de amortiguamiento de todos los componentes de los bienes Patrimonio de la Humanidad, precisamente clarificados,

8. Presupuestos para la preparación, ejecución y seguimiento de las estructuras de gestión y las medidas de conservación asegurados;

Solicitudes al Estado Parte a aplicar las siguientes medidas en los plazos definidos:

Para llevar a cabo inmediatamente (septiembre 2011-marzo 2012)

i) Plan de emergencia para todos los componentes de la propiedad en coherencia con las recomendaciones de la misión de monitoreo reactiva y los plazos definidos yendo hacia su implementación final,

ii) Las disposiciones operativas de gestión y presupuesto para su ejecución garantizada,

iii) Los presupuestos para la ejecución del plan de emergencia (primera etapa) deben estar asegurados,

iv) Las usurpaciones y la presión urbana adecuadamente controladas y la reforestación finalizada.

v) Oficina Técnica en Portobelo para garantizar la aplicación de las medidas de conservación y los acuerdos de gestión establecidos y en funcionamiento:

Para llevar a cabo dentro de un año (hasta septiembre de 2012)

Primera fase del Plan de Emergencia implementado:

Protección

Los límites y zonas de amortiguamiento para cada uno de los componentes de la propiedad definida,

Medidas reglamentarias para las zonas de seguridad establecidas para controlar el desarrollo y hacer frente a las amenazas existentes, finalizado y aprobado.

Seguimiento o monitoreo de los indicadores como una herramienta para evaluar el estado de conservación del patrimonio fortificado construido puesto en su lugar;

Gestión y Planificación

Desarrollo de un plan de gestión iniciado,

ii) Actividades de sensibilización en las comunidades locales para identificar las oportunidades para el turismo ecológico y cultural para contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las comunidades aledañas, llevada a cabo en completa coherencia con las medidas de conservación de la propiedad.

Para llevar a cabo dentro de dos años s (hasta septiembre de 2013):

Segunda fase del Plan de Emergencia implementado

Protección

Leyes y políticas nacionales para la conservación del patrimonio construido en San Lorenzo y Portobelo desarrollados

Gestión y planificación

Plan de gestión de la propiedad, incluyendo disposiciones planificadas y con costos asumidos para la conservación, la conservación preventiva y el mantenimiento del patrimonio construido, el uso público, y la gestión de riesgos finalizado, aprobada y adoptada,

ii) Gestión, planes de desarrollo territorial y urbano integrados,

iii)Los planes anuales de conservación para cada uno de los componentes de la propiedad inscrita, desarrollados y en su lugar;

d) Para llevar a cabo dentro de dos o tres años (hasta septiembre de 2014):

I) Aplicación del Plan de Emergencia completado,

II)Las disposiciones operativas de gestión y presupuesto para la ejecución permanente del plan de manejo aprobado y garantizado;

8 Reitera su petición al Estado Parte a que, en consulta con el Centro del Patrimonio Mundial y los órganos consultivos, un proyecto de declaración de valor universal excepcional, que debe ser presentado en el marco del Reporte Periódico para América Latina y el Caribe.

También se le solicita al Estado Parte a presentar al Centro del Patrimonio Mundial, el 1 de febrero de 2012, un informe sobre el estado de conservación de la propiedad y sobre las medidas adoptadas para aplicar las recomendaciones anteriormente expuestas, para su examen por el Comité del Patrimonio Mundial en su 36 ª reunión en 2012,con el fin de examinar, en el caso de confirmación de peligro comprobado o potencial para el valor universal excepcional, la posible inscripción de la propiedad en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.

Vea el documento oficial en inglés o francés: http://whc.unesco.org/en/sessions/35COM/documents/

Traducción: Burica Press

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