Declaración Naso de San San Druy

Territorio Naso

Provincia de Bocas del Toro

República de Panamá.

Comunidad de San San Druy

Resolución No. 8.

El pueblo originario Naso, quienes llevamos mas de 38 años luchando por la reivindicación de nuestro territorio ancestral para la creación de nuestra Comarca Naso Tjër-Di, que por derecho nos corresponde, estamos seriamente amenazados por las empresas; Ganadera Bocas S. A. (GB) y Empresas Publica de Medellín (EPM), quienes en complicidad con los actuales polítiqueros corruptos que gobiernan nuestro país, pretenden despojarnos y adueñarse de nuestras tierras y demás recursos naturales con los que contamos y que son nuestra herencia.

Nuestro pueblo se ha caracterizado por su humildad, paciencia y tolerancia. Sin embargo, a raíz de la poca voluntad política que ha tenido el actual gobierno para responder a las necesidades y solicitudes que le hemos estado planteando en repetidas ocasiones entre los que podemos mencionar:

  1. La definición geográfica de los límites de nuestro territorio para la creación de nuestra Comarca Naso Tjër- Di,
  1. El respeto y el debido proceso a nuestros derechos humanos y territoriales para la gestión de proyectos auto sostenibles que verdaderamente beneficien a nuestra población Naso y,
  1. El debido respeto a nuestro derecho a escoger nuestras autoridades a través de la máxima autoridad de la población, que es la Asamblea del pueblo Naso, según lo establece nuestras leyes ancestrales, costumbres y tradiciones originarias.

Esto con el único objetivo de conservar nuestro patrimonio cultural- tradicional, social, ambiental y económico de nuestra población Naso y nuestro territorio ancestral desde nuestra propia perspectiva y cosmovisión para un verdadero y coherente desarrollo auto sostenible de nuestro territorio ancestral y población originaria Naso.

Por ello, queremos definir con efectividad el legado que le dejaremos a nuestras próximas generaciones, sin embargo, la imposición del gobierno panameño que pretende que de manera totalmente inconsulta aceptemos otro marco jurídico que es la Ley 411 (régimen de propiedad colectiva de los territorios “indígenas”), que viola nuestros derechos legales-constitucionales que establece nuestra Carta Magna a la reivindicación de nuestra verdadera aspiración e irrespeta los convenios de carácter internacional que el gobierno panameño ha ratificado con relación a los derechos humanos y territoriales de las poblaciones originarias. Por lo tanto, la Ley 411, asesina nuestra aspiración, nuestro enfoque de desarrollo y nuestra cosmovisión ya que nuestra principal prioridad es la legalización de nuestro Territorio a través de la creación de nuestra Comarca Naso Tjër-Di.

Actualmente las comunidades de San San Druy y San San nos encontramos una vez más bajo la amenaza de una orden de lanzamiento y desalojo por intrusos, promovidos por la Empresa Ganadera Bocas, S. A, ante la Corregiduría de Teribe y la Alcaldía de Changuinola.

Ante esta situación critica, queremos dejar claro que éstas son tierras que forman parte de estas dos comunidades originarias del pueblo Naso y que venimos solicitándole desde hace muchos años al gobierno panameño la definición de los límite y camino de acceso al Territorio Naso con la empresa Ganadera Bocas S. A.

CONSIDERANDO

  1. Que el 5 de octubre de 2008, el pueblo Naso realizó una Asamblea representada por mas de 700 Nasos en la comunidad de Bonyik, Territorio Naso en donde reafirmamos nuestra aspiración, que es la creación de la Comarca Naso, no así otro marco jurídico y que en esta Asamblea definimos los términos de referencia para darle seguimiento a este proceso.
  1. Que el pueblo Naso una vez más ha ratificado su repudio masivo a la imposición del gobierno panameño para la aprobación de la Ley 411, que sepulta la única y verdadera aspiración de nuestro pueblo originario que es la creación de nuestra Comarca Naso Tjër-Di.
  1. Que una vez más el pueblo Naso solicita al gobierno panameño que respete nuestros derechos ya que no es el gobierno el que debe elegir a las autoridades político-tradicionales que representan debidamente a su pueblo, sino que este es un principio y derecho de elegir según la voluntad popular del pueblo Naso.
  1. Que en repetidas ocasiones Su Majestad Valentín Santana, Rey escogido y reconocido por el Pueblo Naso, su equipo de trabajo y la Dirigencia Naso, hemos manifestado nuestro interés de iniciar un proceso de definición de límites y planificación mediante un proceso participativo con el pueblo Naso, pero el gobierno ha ignorado esta petición y violando la Constitución, los Convenios Bilaterales y nuestra estructura político-tradicional, pretende que aceptemos el régimen de la Ley 411.
  1. Que el gobierno panameño envió una comisión los días jueves 18 y viernes 19 para que se reuniera con Tito Santana, persona non grata declarada por el pueblo Naso, por no representar los verdaderos intereses del pueblo, no obstante pretende representar al pueblo Naso y firmar la aceptación de la Ley 411, que es totalmente inconsulta y jamás lo aceptaremos ya que va en contra de los principios y de la verdadera aspiración del pueblo Naso que es la creación de la Comarca.

RESUELVE

Primero. Le exigimos al gobierno panameño que respete la decisión emitida por el máximo organismo de decisión del pueblo Naso que es la Asamblea y en la cual repudiamos la ley 411 y manifestamos que jamás aceptaremos otro marco jurídico que no sea el de nuestra Comarca Naso.

Segundo. Le exigimos al gobierno panameño el debido respeto a nuestras autoridades elegidas por el pueblo Naso según nuestras costumbres y leyes tradicionales basados en el derecho que legalmente nos asiste y que no se entrometa en la toma de decisiones del pueblo Naso.

Tercero. Le exigimos al gobierno panameño que cumpla con la Declaración del trece (13) de septiembre de 2007 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sobre los derechos de los pueblos originarios y demás Tratados bilaterales referente a estos casos.

Cuarto. Le exigimos al gobierno panameño se le de seguimiento con urgencia notoria a la propuesta de ley que crea nuestra comarca Naso, ya que no aceptaremos otro marco jurídico que no sea la creación de nuestra Comarca Naso.

Quinto. Responsabilizamos directamente al gobierno panameño y a Tito Santana por especular, crear inestabilidad en la sociedad Naso y hacerse cómplices de las empresas Ganadera Bocas S. A., y Empresas Públicas de Medellín EPM.

Sexto. Responsabilizamos directamente al gobierno panameño por los abusos, hostigamiento y violaciones a los derechos de nuestro pueblo Naso específicamente a nuestras comunidades de San San y San San Druy por parte de la empresa Ganadera Bocas S.A., ya que si tuviéramos definidos los límites de nuestra propuesta de Ley Comarca Naso, no existiera hoy día esta problemática de tierra, límite y camino de acceso entre estas comunidades Naso y la empresa Ganadera Bocas, S. A.

Séptimo. Responsabilizamos directamente al gobierno panameño por entrometerse en los asuntos internos del pueblo Naso, especular y manipular de manera política los procesos y no dar respuesta y soluciones a las solicitudes del pueblo Naso tales como; liderazgo interno, definición de los limites de nuestra propuesta de ley Comarca Naso, conflicto con la empresa Ganadera Bocas S.A. el tema de los recursos naturales y las concesiones (hidroeléctrica).

Octavo. Le exigimos al gobierno panameño una respuesta con carácter de urgencia. De no atender nuestra solicitud, tomaremos acciones definitivas con relación a este delicado caso y contaremos con el apoyo y total respaldo de todos los demás pueblos originarios de nuestro país por lo que el gobierno panameño está en la obligación de plantear una fecha para dar inicio con este proceso.

Dado en la Comunidad de San San Druy, a los 23 días del mes de diciembre de 2008.

Comuníquese, Publíquese y Cúmplase.

Atentamente,

Su Majestad Valentín Santana

Rey del Pueblo Naso

Adolfo R. Villagra S.

Presidente

Dirigencia Naso

Jorge Gamarra

VicePresidente

Dirigencia Naso

Luis Antonio Gamarra

Fiscal

Dirigencia Naso

Dado en San San Drui, Territorio Naso Tjer Di, 23 de diciembre de 2008

C.c:

  • Alcaldía de Changuinola.
  • Gobernación de Bocas del Toro.
  • Empresa Ganadera Bocas S.A.
  • Empresas Públicas de Medellín (EPM).
  • Defensoría del Pueblo (DDP).
  • Programa Nacional de Administración de Tierras (PRONAT).
  • Comisión Nacional de Limites (CNL).
  • Dirección Nacional Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
  • Dirección Nacional de Política Indigenista.
  • Ministerio de Gobierno y Justicia (MINGOB).
  • Presidente. Asamblea Nacional de Diputados.
  • Presidente. Comisión de Ambiente y población Asamblea Nacional de Diputados.
  • Presidente. Comisión de asuntos Indígenas Asamblea Nacional de Diputados.
  • Representantes legal de la Dirigencia Naso en la republica de Panamá (Serracin & Asociados).
  • Representante legal de la Dirigencia Naso en el exterior (Firma de Abogados AKIN GUMP. LLP, de Washington DC, USA.
  • Congreso General de la Comarca Kuna Yala.
  • Congreso General de la Comarca Embera Waunan.
  • Congreso General de la Comarca Ngäbe-Bugle.
  • Dirigencia del Pueblo Bribri.
  • Ministerio de relaciones exteriores.
  • Ministerio de la Presidencia.
  • Presidencia de la República.
  • Organización Internacional de Trabajo (OIT).
  • Transparencia Internacional.
  • Amnistía Internacional.
  • Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
  • Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
  • Banco Mundial (WB).
  • Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
  • Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
  • Relator de las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos originarios.
  • Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos de los pueblos originarios.
  • Medios de Comunicación

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Imágenes de Policías en Territorio Naso para influir en la lucha Naso de toma del poder tradicional

Documentación académica de la Universidad de McGill de Canadá.

Soldiers in Sieyic

Riot police sent to Sieyic to enforce controversial election of King Tito Santana.

Riot police in Sieyic

Riot police sent to Sieyic to defuse tensions surrounding Naso leadership conflict.

Protesters at Naso Palace

Banner in front of Naso Palace reads: “With Valentín until the End… We will put an end to oppression, corruption, discrimination and racism. We will never give up the struggle against the invasion of our lands, and against the assimilation that sanctions cultural and ecological genocide. United we stand for the legalization of the Naso Tjer Di territory.”

Controvertial King Tito Santana

The controvertial King of the Naso People Tito Santana (second from left) explains why attempts to impeach him are not legitimate.

Valentin Santana on election day

De facto – if not de jure – King Valentín Santana greets supporters in Sieyic on Election Day.

Rapids on Teribe river

Rapids on the Teribe river.

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Ambientalistas rechazan gestión de ANAM sobre minería

Red Antiminera de Panamá rechaza gestión de ANAM sobre Minería

Panamá. 23 de diciembre de 2008. Burica Press. La Red Antiminera de Panamá ante la equívoca acción de la ANAM al haber aprobado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a la Minera Petaquilla, las comunidades de diversos puntos del país afectadas por las concesiones para minería metálica y que conforman la Red Anti-minera Panameña, manifestaron total rechazao, ya que indican los quejosos que pudo ser detenido el daño ambiental con la invocación de la Ley General de Ambiente de 1998. Así indican que el decreto ejecutivo 209 de 2006 que regula el título IV de la ley arriba mencionada señala en su artículo 50 que la ANAM no puede aprobar un EIA si no ha cumplido con los requisitos mínimos de aprobación.

El artículo 50 indica: “En el caso que la ANAM defina que el Estudio de Impacto Ambiental no satisface las exigencias y requerimientos previstos en el Reglamento, para evitar, reducir, corregir, compensar o controlar adecuadamente los impactos adversos significativos emanados del proyecto, obra o actividad procederá a calificarlo desfavorablemente y rechazar el Estudio de Impacto Ambiental”.

Indica la REDAP además, que es evidente que ante la necesidad de que la empresa minera cumpla con la presentación de 40 puntos de vital importancia, antes de proceder con la explotación minera, tales como: manejo de aguas, desechos tóxicos, drenaje ácido, entre otros, deja en evidencia la deficiencia de un EIA que de alguna manera da el visto bueno para que la obra continúe más allá de los daños ya realizados y de las violaciones que se han evidenciado.

REDAP indica además que ante la gran cantidad de concesiones que existen, exigen a las autoridades, en particular a la Autoridad Nacional del Ambiente y al Ministerio de Comercio e Industrias un alto en el otorgamiento de concesiones de exploración y explotación minera metálica, basado en el principio precautorio, que indica que en materia de medio ambiente, cualquier acción de cualquier naturaleza que tenga la posibilidad de causar daño al entorno o ecosistemas, debe ser estudiado con la mayor cautela antes de otorgar permisos de ejecución.

Los ambientalistas argumentan que se hace necesaria su aplicación, ya que no existe certeza científica de las consecuencias que puedan acarrear para el ambiente y los seres humanos estas actividades, catalogadas como altamente contaminantes a nivel mundial.

Finalmente argumentó la REDAP en un comunicado emitido ayer a raíz de una protesta pacífica que realizaron frente a las instalaciones de la ANAM que en este delicado tema el derecho a la consulta y participación de los ciudadanos, debe ser eficaz y efectivo. Indicaron que el Estado panameño tiene la responsabilidad máxima de hacer cumplir este precepto, ya que en el tema minero la ciudadanía se encuentra ante una flagrante violación de estos derechos y a las autoridades como infractores de los mismos, argumentaron.
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Protestan contra ineficiencia de la Anam

Vecinos de áreas mineras.

JOSÉ ARCIA
jarcia@prensa.com

Unos 100 residentes de Colón, Bocas del Toro, Los Santos, Veraguas y Chiriquí, áreas con proyectos mineros, protestaron ayer frente a la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) para pedir mayor control ante los daños que las minas causan a sus entornos.

Vidal Mela, uno de los asistentes, dijo que un proyecto en Santa Isabel, en Colón, afectaría unos siete ríos grandes además de sus afluentes.

Harley Mitchel, asesor legal de la Anam, dio explicaciones a los quejosos, y dijo que “en seis meses” –cuando deje el cargo– podría estar del lado de las protestas.

El agua empuja negociados y oligopolios en hidroeléctricas

La fuerza del agua empuja inversiones

En los próximos cuatro años, la capacidad instalada de energía debería aumentar a más de mil megavatios con el inicio de operaciones de nuevas centrales hidroeléctricas.

MELISSA NOVOA
mnovoa@prensa.com

LA PRENSA/Eric Batista
OBRA. Los proyectos hidro pueden ser de dos tipos: de embalse o de pasada.

La demanda máxima registrada este año alcanzó los mil 64 megavatios (MW) frente a los  mil 430 megavatios que hay de capacidad disponible en el mercado energético panameño. Esto fue el 12 de septiembre pasado.

La semana pasada, el Centro Nacional de Despacho (CND) registró una demanda pico de mil 36MW. Un pedido que aún no supera lo reportado en el mes de septiembre.

También los informes del CND destacan que la máxima demanda registrada este año  supera la máxima registrada el 16 de abril de 2007 cuando alcanzó los mil 24 MW.

Aunque estas cifras han puesto en alerta tanto a la población como a las autoridades, estas últimas se han montado en una campaña de ahorro para controlar ese alto consumo, mientras las empresas energéticas concretan e inician sus operaciones, que de acuerdo con las concesiones otorgadas deben comenzar entre este año y  2012.

A esa fecha y de estar funcionando todas estas concesiones, a la capacidad energética se le estaría añadiendo mil 8MW que daría un poco de tranquilidad al sistema. Al menos así lo muestra el registro de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (Asep) sobre concesiones otorgadas.

Pero, por los vientos que soplan, esto podría retrasarse un poco, según lo que se tenía en el cronograma. La Asep reconoce que no es seguro que algunas de estas concesiones -que tenían elcompromiso contractual de empezar a operar a finales de 2008 y en 2009- no comiencen en la fecha estipulada.

Irónicamente, la mayor responsable de este atraso son las lluvias, de las que dependen para generar energía.

Claudia Candanedo, jefa del departamento de gestión ambiental de la Asep, asegura que en el contrato se deja claro que las empresas pueden solicitar prórrogas en el inicio de sus operaciones siempre y cuando exista una causal justificada.

Y el exceso de lluvias que se registró a finales del mes de noviembre, producto de un frente frío que afectó a Chiriquí y Bocas del Toro, en donde se encuentra el 90% de los proyectos en construcción, es para la Asep una causal justificada para solicitar una prórroga.

Los más próximos

El proyecto Concepción, en Chiriquí, que de acuerdo con el contrato con la Asep debía comenzar a operar en 2009, empezó sus pruebas en mayo de este año y en septiembre inició su operación comercial. Su generación es de 10MW.

Pero a este proyecto se le deben sumar cinco obras adicionales que en conjunto le añadirían aproximadamente 34.40 MW a la oferta que hay actualmente en el mercado.

En la lista de concesiones de la Asep se destacan los proyectos Los Algarrobos, Paso Ancho, Bajos del Totuma, Alto Lino y Los Planetas I.

La representante de la Asep indica que algunas de estas obras podrían demorar algunos meses más y hasta un año para iniciar operaciones.

Contrario a esto, el gerente de generación de Unión Fenosa, Alfredo Barrera, quien tiene a su cargo el proyecto Los Algarrobos,  dice que todo va como se tenía estipulado en el contrato.

La obra en la provincia chiricana, que comenzó a construirse en abril de 2008, debe estar lista en abril de 2009, pero podría culminar unos meses antes.

Barrera comenta que la obra no se vio afectada por el frente frío que se registró en noviembre, sino por un deslizamiento de tierra que se dio anteriormente, pero que no mueve  su cronograma.

Los Algarrobos, que tiene una inversión estimada de 26.5 millones de dólares, ha avanzado un 90%.

El proyecto, que será abastecido por las quebradas Algarrobos Oeste, Algarrobos Este y Casita de Piedra, generará 9.85MW. Para el año 2009 esta central hidroeléctrica ya tiene un contrato de potencia firme de 2.41MW por cinco años. 60% fue vendida a Edemet y 40%, a Elektra.

La empresa está enfocada actualmente en concluir este proyecto, pero también está analizando otras alternativas de energía limpia con otros inversionistas.

Unión Fenosa tiene tres centrales hidroeléctricas: Dolega, La Yeguada y Macho de Monte, y con Los Algarrobos tendría una oferta más en el mercado panameño.

Por su parte, el gerente de proyectos de la empresa Saltos de Francolí, que tiene a su cargo la minihidroeléctrica Los Planetas I, Román Ricord, asegura que si bien están un poco atrasados en las obras debido a las lluvias, la razón es la suspensión de los trabajos de la obra por algunos días por seguridad del personal que allí labora.

La obra, ubicada en el corregimiento de Los Anastacios en el distrito de Dolega y que será alimentada por el río David, tiene un avance del 60%, y podría comenzar a operar en mayo de 2009.

Los Planetas I generará 5MW y para septiembre de 2009 ya tiene contratados 750 kilovatios (kW) con la empresa Edechi por los próximos 10 años.

Además, Saltos del Francolí está en la etapa de optimización del proyecto Los Planetas II, cuya construcción podría comenzar en 2009 y operar a partir de 2011.

Aún no se ha definido cuánta energía generará esta obra. “Lo que sí es seguro es que será mayor que Los Planetas I”, dice.

Mientras estas empresas avanzan en sus proyectos tratando de cumplir con el cronograma, aún no se conoce cuál es el impacto real entre las obras que deberían operar en el mediano plazo.

Se intentó contactar a los representantes de Paso Ancho Hydro Power Corp., Hidroeléctrica Alto Lino S.A. e Hidroeléctrica Bajos del Totuma S.A., propietarios de los proyectos  que deberían comenzar a operar entre 2008 y 2009, para conocer el impacto de las lluvias en sus obras, pero no hubo respuesta.

A más largo plazo

Mientras las pequeñas hidro están avanzando en sus obras, las grandes hacen lo propio en las suyas.

Después de un largo proceso de diseño, adquisición de la concesión, entrega de estudios de impacto ambiental y la contratación de los contratistas, en agosto de 2008 comenzó a construirse el proyecto Dos Mares, que comprende tres plantas eléctricas: Lorena, Prudencia y Gualaca.

Phillipe Delmotte, gerente de Bahías Las Minas ­la empresa que está al frente del proyecto­, comenta que este tendrá una capacidad total de 115MW y comenzará a operar en su primera etapa en julio de 2010; y ya cuentan con un primer contrato de 100MW a 10 años para el año 2013.

Por el momento, su avance es de 4%, pero la más grande que comenzará a funcionar en los próximos cuatro años es la conocida como Changuinola I (CHAN-75) que aportaría a la oferta 223MW.

Javier Giorgio, gerente de país de AES, señala que el proyecto no fue impactado drásticamente por el frente frío que se registró en el mes de noviembre, pero sí asegura que hubo que suspender las operaciones y evacuar al personal para evitar situaciones riesgosas.

El proyecto está ubicado en Valle del Risco en el distrito de Changuinola, en Bocas del Toro.

Con una inversión de 560 millones Changuinola I se uniría a la oferta de AES con las centrales La Estrella, Los Valles, Estí y Bayano en las que se invirtió 500 millones de dólares.

Lo que sí le preocupa al representante de AES es la crisis financiera mundial ­una situación no ajena a las demás empresas­ porque aunque quizás bajen los costos de los commodities no será tan fácil conseguir  financiamiento.

“Es una realidad que ayuda en algunos aspectos, pero que se complica en otros”, subraya, y agrega que lo bueno de Changuinola I es que el financiamiento está cerrado, la construcción tiene un avance de 35% y se han invertido hasta el momento 274 millones de dólares.

Changuinola I comenzará a operar comercialmente en 2011, pero sus representantes aseguran que podría ser antes.

En el caso de Changuinola II (CHAN-140), una inversión de 600 millones de dólares, Giorgio confiesa que están esperando que pase la crisis financiera mundial para avanzar en las gestiones del proyecto.

Así las cosas, las empresas eléctricas avanzan en sus gestiones para tratar de cumplir con lo pactado en el contrato con el Estado.

La representante de la Asep, Claudia Candanedo, entiende que el avance de estas obras en ocasiones depende de situaciones que se escapan de las manos de las empresas, como desastres naturales, por la alta demanda de maquinaria pesada o por la demora en la búsqueda de dinero para financiar la obra.

Pero aun cuando en el camino se puedan encontrar obstáculos, las empresas eléctricas confían en seguir apostando por el negocio de generar energía. Además de los proyectos en los que ya están montados, no niegan estar evaluando otras opciones y estudiando otras alternativas para incrementar su oferta en el parque energético y disminuir la dependencia del petróleo.

En la Autoridad Nacional del Ambiente hay ocho estudios de impacto ambiental de proyectos hidroeléctricos que están siendo evaluados. En la Asep ya hay más de 80 solicitudes para desarrollar proyectos energéticos en el país. El 50% de estos se registró entre 2006 y 2007, y el 50% restante ha ingresado a la institución este año. Su consecución, además de estar ligada a la naturaleza, dependerá del entorno económico.

DATOS INTERESANTES

7% – ENERGÍA. Aumentó la demanda energética en 2007.

50 MW – OFERTA. Es la demanda de energía anual que requiere incorporar el país en su parque eléctrico.

748 MW – PRONÓSTICO. Es lo que espera la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos que entre al sistema energético, para satisfacer la demanda que se calcula sea de mil 307MW en el mediano plazo.

Comisión de Ambiente de la Asamblea presionada por ambientalistas

Comisión ambiental se reúne este martes

JORGE G CONTE BURRELL
jconte@laestrella.com.pa

La comisión de población, ambiente y desarrollo convoca a la comunidad verde

Planeta PANAMÁ. La Comisión de Población, Ambiente y Desarrollo de la Asamblea Nacional, luego de la presión ejercida por más de 25 grupos y organizaciones ambientales, finalmente convocó a una reunión.

A través de una nota se invita a todas las partes interesadas en los cambios a la Ley 44 de 26 de julio de 2004, que abrió la pesca con redes de cerco en las cercanías del Parque Nacional Coiba.

La reunión tendrá lugar el día martes 23 de diciembre a las 10:00 a.m. en el salón de reuniones de la Comisión, donde la subcomisión presentará el informe de lo recogido en las distintas reuniones con las entidades gubernamentales y ONG ambientalistas, relacionadas con los Proyectos de Ley Nº 450 y 451 competentes con la ley del Parque Nacional Coiba,
Esta reunión se da después de casi cuatro meses de que el presidente Torrijos admitiera que había sido un “descuido” de su parte firmar la eliminación del artículo 11 de la citada ley mediante el artículo 278 de la Ley 55 de 2008.

Hace unos 10 días un grupo de organizaciones y ONG ambientalistas convocaron a una rueda de prensa con el fin de llamar la atención a la comisión por la lentitud en la entrega del informe relativo a las reuniones sostenidas con diversos actores en el tema de pesca industrial y artesanal. Estas reuniones deben dar como resultado un informe relativo al impacto del cambio de la Ley 44 y las propuestas de la comisión.

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VIDEOS RELACIONADOS AL PROBLEMA DE LA PESCA INDUSTRIAL EN NUESTROS MARES

Pescadores artesanales en contra de barcos atuneros (Oaxaca, México)
http://www.youtube.com/watch?v=EDRiFKSpwNQ

Tiburón Ballena en rede atunera http://www.youtube.com/watch?v=kb2z__JuyEw

Atuneros cercan a pescadores deportivos
http://www.billfish.org/new/video.asp

Atuneros casi colisionan
http://www.youtube.com/watch?v=o1gfIiNaVm8&feature=related

MIVI zonificó manglares para urbanizaciones

JUAN DÍAZ

El Mivi cambió uso de suelo en área de manglar

La dirección de Áreas Protegidas de la Autoridad Nacional del Ambiente criticó al Ministerio de Vivienda por violar normas que protegen los manglares.

josé arcia
jarcia@prensa.com

Unas 18.5 hectáreas de manglar en el área sur de Juan Díaz están en riesgo como consecuencia de un cambio de uso de suelo que aprobó el Ministerio de Vivienda (Mivi) en enero de 2007, para realizar el proyecto Santa María Golf & Country Club. La decisión fue tomada bajo la administración de la entonces ministra Balbina Herrera, quien dejó la cartera en abril de 2008.

El proyecto incluía unas 23.5 hectáreas de manglar, pero el promotor modificó los planos y excluyó nueve hectáreas. Sin embargo, de acuerdo con el estudio de impacto ambiental (EIA), se talarán otras cuatro hectáreas para la canalización del río Juan Díaz. El estudio fue aprobado por la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) en febrero de 2008.

Los grupos ambientalistas están cuestionando al Mivi por haber otorgado los cambios de uso de suelo, que permitirán desarrollos urbanísticos en áreas de manglar que fueron identificadas por el propio Mivi como zonas de reserva ecológica, a través de la Resolución 1-80 del 3 de enero de 1980.

En el año 2000, se aprobó el Decreto Ejecutivo No. 205 de 28 de diciembre, que también estipula que deben conservarse los manglares de Juan Díaz.

Para el viceministro del Mivi, José Batista, para aprobar el proyecto no hubo cambio de uso de suelo porque esas áreas no tenían categorías de uso. “Lo que hicimos fue asignarle al proyecto un uso de suelo en respuesta a un plan de desarrollo que ellos presentaron”, explicó el funcionario.

cambio de zonificación en área protegida

Nuevo uso para el manglar

Parte del proyecto Santa María Golf & Country Club ocupará 18.5 hectáreas de manglar en Juan Díaz, que eran zonas de reserva ecológica.

trabajos. La empresa ya ha empezado el movimiento de tierra en la zona del proyecto. Los grupos ambientalistas consideran que el Ministerio de Vivienda violó las normas. LA PRENSA/Carlos Lemos

JOSÉ ARCIA
jarcia@prensa.com

El Ministerio de Vivienda (Mivi) otorgó un cambio de uso de suelo en la zona sur de Juan Díaz que preocupa a los grupos ambientalistas, porque permite la urbanización de áreas que estaban destinadas a la conservación desde la década de 1980.

En enero de 2007, el Mivi emitió la Resolución No. 02-2007, mediante la cual aprobó cuatro categorías de uso de suelo al proyecto Santa María Golf & Country Club: residencial de mediana densidad (R2B), residencial de alta densidad (RM3), comercial de alta densidad (c-2) y área verde o campo de golf y parque (AV).

Los cambios de zonificación incluyeron zonas de manglar y humedales que el propio Mivi destinó como área restringida y de reserva ecológica desde 1980.

Las preocupaciones

Desde mediados del año pasado, grupos conservacionistas han estado cuestionado este cambio de uso de suelo.

El primero en hacerlo fue la Sociedad Audubon de Panamá, que señaló que las nuevas zonificaciones son “violatorias a las normas vigentes”.

La propia directora de Áreas Protegidas de la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam), Aleida Salazar, señaló: “Quisiéramos conocer en base a qué norma el Mivi aprobó este proyecto urbanístico”.

Ambas opiniones quedaron plasmadas en los informes que se incluyeron en el estudio de impacto ambiental (EIA) que la sociedad Trilux Holdings, responsable del proyecto, presentó ante la Anam para su evaluación. El EIA fue aprobado por la Anam en febrero de 2008.

El Centro de Incidencia Ambiental (Ciam), por su parte, también ha cuestionado el proyecto y está buscando toda la documentación para demandar ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) los cambios de uso de suelo.

Leslie Marín, abogado de Ciam, dijo que el recurso será presentado en los primeros días de enero de 2009.

Marín explicó que las acciones en contra de la decisión del Mivi se están haciendo ahora porque la entidad les negó, al principio, algunos de los documentos solicitados.

Luego de cuatro meses de haber presentado un hábeas data ante la CSJ, el mes pasado salió el fallo obligando al Mivi a proporcionar la información.

En el centro de estos cuestionamientos están 18.5 hectáreas de manglar que serán taladas porque forman parte del proyecto, en el que se planea construir unas 4 mil viviendas de “lujo”, además de una cancha de golf de 18 hoyos.

“El área propuesta para la ejecución del proyecto urbanístico presenta característica muy especiales, que además de su valor ecológico… cumple importantes funciones climáticas previniendo inundaciones…”, señaló el informe de Salazar, directora de Áreas Protegidas.

Bolívar Zambrano, director de Evaluación de la Anam, dijo que el EIA se aprobó, pero se prohibió la tala de manglar para el desarrollo del proyecto.

Martín Sosa, director general del Santa María Golf & Country Club, dijo que la primera frase del proyecto no incluye áreas de manglar, “y para las siguientes fases haremos las evaluaciones ambientales”.

En el EIA que entregó a la Anam, Sosa plantea que se añadirá al programa de reforestación de manglar en el estero de Chame.

José Batista, viceministro del Mivi y quien ocupaba el cargo de director de Desarrollo Urbano del Mivi cuando se cambiaron los usos de suelo, dijo que el proyecto Santa María Golf ha sido “satanizado”. Se trata de una obra residencial “donde hemos sido estrictos con el tema ambiental”, dijo.

A juicio de Batista, los nuevos usos de suelo no fueron otorgados para las áreas de manglar. Incluso, dijo, a los promotores del proyecto se les obligó a hacer cambios para que sacaran esas áreas protegidas.

PUNTOS PARA RECORDAR

Terreno.
Con más de 200 hectáreas, el proyecto afectará 18.5 hectáreas de manglar.

Usos.
Santa María Golf & Country Club es un proyecto de residencias de lujo que incluye un campo de golf.

Pueblo Naso rechaza imposición del Gobierno sobre sus tierras y gobernabilidad

Comunidad de Sieyllik

Territorio Naso

Provincia de Bocas del Toro

República de Panamá

Declaración del Pueblo Naso

Frente al proyecto de ley 411 aprobado en la Asamblea Nacional sobre “Tierras Colectivas Indígenas”

12 de diciembre de 2008

El Pueblo originario Naso, y su máxima autoridad legal tradicional SM. Rey Valentín Santana, debidamente facultado por su pueblo para ostentar este cargo según lo establece nuestra estructura político tradicional de nuestro pueblo y reconocido por la Asamblea general del pueblo Naso quien es el máximo órgano de consulta para la toma de decisiones trascendentales, queremos manifestar de manera clara y objetiva al gobierno panameño y a todas las instancias de derecho y defensa de los pueblos originarios del mundo nuestra oposición, total rechazo y repudio absoluto a la reciente ley sancionada por el gobierno panameño y mal llamado (“propiedad colectiva de tierras de los pueblos indígenas”), el cual atenta, usurpa y viola totalmente los verdaderos principios legales, tradicionales y originario de nuestro pueblo y territorio ancestral Naso irrespetando y atentando de esta manera con nuestros derechos que es nuestra herencia y que el gobierno esta en la obligación de respetar.

1. Que el Territorio ancestral Naso ha sido ocupado por épocas milenarias desde antes de la creación del estado panameño por el Pueblo originario Naso, este es uno de los pueblos originarios que se ubica en la cordillera de Talamanca y que también es reconocido a nivel mundial por ser la única y última monarquía existente y reinante en América Latina.

2. Que en el devenir de los años, nuestro pueblo y nuestro territorio están sufriendo serias amenazas en nuestro entorno natural, sociocultural, económico y político debido a nuestro incierto estatus jurídico especialmente en el tema de la tenencia de la tierra y de los recursos naturales con los que allí contamos y que constituye nuestra herencia y nuestro patrimonio.

3. Que el Pueblo Naso lleva más de 35 años luchando y solicitándole al gobierno infructuosamente la creación de nuestra Comarca que proteja nuestro territorio de invasiones externas y que nos permita tomar decisiones de acuerdo a nuestras propias costumbres, tradiciones y estructura político-tradicional para de esta manera evitar nuestro aniquilamiento y desaparición total.

4. En la actualidad nuestra población originaria y nuestro territorio ancestral, está siendo seriamente amenazada por la presencia de consorcios empresariales multilaterales que con el apoyo de algunos funcionarios políticos e inescrupulosos del actual gobierno panameño pretenden adueñarse de nuestra herencia.

5. Que en carta dirigida al HD. Bernardo Abrego el 27 de marzo de 2008 nosotros manifestamos nuestro rechazo a que nuestro territorio fuera considerado dentro del proyecto de ley tierras colectivas por obvias razones y considerar que no llenaba las expectativas a la reivindicación del Pueblo Naso, ni las consideraciones básicas establecidas tanto en la Constitución panameña como también en el derecho originario internacional.

6. Que en meses pasado realizamos una manifestación pública en las calles de Changuinola para manifestarle a las autoridades de gobierno local que lo que el Pueblo Naso desea es la aprobación de la ley que establece la creación y jurisdicción de la Comarca Naso Tjër-Di, y no ser incluidos en la ley de “tierras colectivas indígenas” como si nuestra opinión y participación en este proceso para defender nuestro derecho y exigir que se respete nuestra aspiración no contara.

7. Que durante el encuentro de autoridades de los Pueblos originarios de Panamá realizado el 15 de noviembre de 2008 en la Comarca Kuna Yala, todas estas autoridades tradicionales de los pueblos originarios manifestaron que si bien se debía aprobar la ley 411 para el beneficio de nuestros hermanos y de su pueblo Embera, esta se debía hacer excluyendo al Pueblo Naso, cuya aspiración es la creación de nuestra Comarca.

8. Que durante el segundo debate del anteproyecto de Ley 411 se introdujo de manera completamente inconsulta el artículo 17 donde se refería específicamente a la creación de un “corregimiento comarcal del teribe”, figura que nunca antes había sido discutido con ninguno de los pueblos originarios ni con sus representantes político tradicional ni mucho menos con sus representantes legales y en el caso especial con el pueblo Naso

9. Que esta inclusión que consideramos mas que ilegal inconstitucional, se realizó precisamente en los momentos en los que pasábamos por una crisis por las inclemencias del tiempo en el cual hubo inundaciones en nuestra provincia, este evento hizo que se imposibilitara nuestra debida participación para manifestar nuestra oposición a esta ley.

10. Que el artículo 17 viola el Articulo 127 de la Constitución Nacional y también normas internacionales que protegen los derechos de los pueblos originarios como la Convención Interamericana de Derechos Humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas. La figura de corregimiento comarcal nunca fue consultada con la población Naso afectada, a pesar de que el Gobierno tenía financiamiento del Banco Mundial para la elaboración de este anteproyecto a través del Programa Nacional de Administración de Tierras (PRONAT).

11. Que la figura de Corregimiento Comarcal no solo no fue consultada, sino que impide el desarrollo de nuestro derecho a la auto gobernabilidad, porque le niega poder real en el territorio a nuestras autoridades político tradicional al mantenernos aún como corregimiento dependiente del Distrito de Changuinola. Simplemente se continúa con una situación que ya hemos rechazado desde 1998 cuando se nos impuso el corregimiento del Teribe contra nuestra voluntad. Esta ley cambiaria la forma de elegir nuestras autoridades político tradicional, introduciendo un nuevo paradigma occidental que no respeta la manera tradicional. Cambia y viola totalmente las costumbres y cultura ancestrales y las autoridades tradicionales pierden toda su autonomía.

12. Por ello, le exigimos al presidente de la republica Martín Torrijos que de un veto parcial al proyecto de ley 411, exigiendo que se elimine el artículo 17 de la misma y que este proyecto se apruebe como una ley del territorio ancestral de nuestros hermanos de las comunidades originarias Emberá, que son los que lo han pedido no así nuestro pueblo Naso.

13. Es importante señalar que ninguno de los representantes político tradicional de los territorios ancestrales de nuestra republica están de acuerdo con esta imposición que le ha hecho el gobierno panameño a nuestro pueblo Naso.

Dado en la ciudad de Changuinola, Bocas del Toro el 11 de diciembre de 2008.

Firmamos en alusión a nuestra posición frente a esta ley.

Atentamente,

SM. Sr. Valentín Santana

Rey del Pueblo Naso

Sr. Adolfo Villagra S.

Presidente

Dirigencia Naso

Sr. Jorge Gamarra

Dirigencia Naso

Sr. Luis A. Gamarra

Dirigencia Naso

Cc:

* A todas las instancias del gobierno panameño.

* Organismos internacionales de defensa de los pueblos originarios del mundo.

Red latinoamericana ambientalista solicita creación de Comarca Naso

Bogotá D.C. Diciembre 10 de 2008


S. E.
MARTÍN TORRIJOS
Presidente de la República de Panamá


ASUNTO: Comarca Indígena NASO

Reciba un cordial y respetuoso saludo de parte de la Red Latinoamericana contra Represas y por los Ríos, sus Comunidades y el Agua – REDLAR .

Como Red de organizaciones ambientalistas, comunitarias y de justicia social de toda América Latina nos dirigimos para solicitarle que no sancionen el Artículo 17 del proyecto de ley 411 que reglamenta el régimen de tierras colectivas, y, que le solicite a la Asamblea Nacional que discuta el anteproyecto de ley que crea la Comarca Indígena Naso Tjer Di.

Aplaudimos la decisión del Gobierno Panameño de sancionar el año pasado la Declaración de Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas, pero nos preocupa sobremanera que las justas aspiraciones del Pueblo Naso hayan sido ignoradas desde hace tantos años. No entendemos las razones por las que a este pueblo no se le ha reconocido su derecho a tener una comarca como los demás pueblos indígenas de Panamá, a pesar de haber habitado de manera continua su espacio territorial desde antes de la creación de la Republica de Panamá.

Igualmente, tampoco entendemos por que la Asamblea Nacional le ha impuesto de manera inconsulta un régimen de corregimiento al Pueblo Naso, a pesar de la oposición que han expresado numerosos dirigentes Naso en contra de la creación de este régimen durante los últimos diez años. En efecto, esta decisión pone a los Naso a merced de las decisiones caprichosas y prejuiciados de las autoridades locales, que han estado intimidando, hostigando y realizando numerosas detenciones arbitrarias en contra de la población indígena de la Provincia de Bocas del Toro durante los últimos doce meses.

Confiamos en que Usted sabrá decidir en apego a las leyes nacionales e internacionales. Desde nuestros respectivos países, le expresamos nuestra solidaridad al noble pueblo Naso, así como nuestro decidido apoyo a cualquier acción legal que decidan tomar a nivel nacional e internacional.

Atentamente,


JUAN PABLO SOLER VILLAMIZAR

Coordinación RedLar Colombia

CENSAT Agua Viva – Amigos de la Tierra Colombia, energia@censat.org

Telefax; 57-1-2442465. Apartado Aéreo: 16789, Bogotá , Colombia

ELBA STANCICH

Coordinación RedLar Argentina

Taller Ecologista, Argentina

GUSTAVO CASTRO

Coordinación RedLar México

MAPDER, Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos, México

MONTI AGUIRRE

Coordinación RedLar USA

International Rivers, Estados Unidos

c.c. Frederic de Dinechin – Representante Residente Banco Mundial

Marcelo Antinori – Representante Residente BID

Cristina Cerna/Isabel Madariaga – Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Jim Anaya – Relator de Pueblos Indígenas de la ONU